ОЦЕНИВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Источник:
Введение
Оплата труда бюджетников в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры особенно актуальна в настоящее время в связи с предстоящей реформой перехода от единой тарифной сетки, состоящей из 18 разрядов, к оцениванию результативности качества трудовой деятельности по следующим критериям эффективности работы: 1) введение квалификационных групп по уровню образования; 2) внутригрупповая дифференциация по сложности трудовой функции и в зависимости от нее к базовому окладу с применением повышающего коэффициента; 3) компенсационные выплаты за вредные условия труда, секретность и др.; 4) стимулирующие надбавки, предлагаемые устанавливать на основе принятых в организациях критериев эффектив-ности.
Если по первым трем компонентам показатели оценки трудового вклада каждого сотрудника для подведомственных организаций могут быть разработаны федеральными органами исполнительной власти (министерствами и агентствами), то по 4-й компоненте в каждой организации к базовым критериям, разработанным федеральными органами исполнительной власти, должны быть свои критерии эффективности, в зависимости от которых будут устанавливаться уровни стимулирующих надбавок в пределах имеющихся возможностей.
Один из путей многовариантной новой системы оплаты труда с учетом особенностей конкретной организации, описанный в статье [1], предложил замглавы Минздравсоцразвития А. Сафонов. Идея «лего» - конструирования из набора элементов многовариантной системы оплаты труда положена в основу предлагаемого подхода. Руководители же федеральных бюджетных учреждений призваны «правильно собрать» этот конструктор. Разработаны и меры защиты от произвола на местах, предложенные Минздравсоцразвития (нормативные документы формирования новой системы оплаты труда, утвержденные на федеральном уровне; согласованные с профсоюзом положения об оплате труда, принятые в организации; прозрачность критериев эффективности работы; барьер на пути роста зарплаты руководителей федеральных бюджетных учреждений).
Но сразу возникает вопрос - кто будет сторожить сторожей (не секрет, что многие руководители, обладая ресурсами, являются соавторами статей, руководят грантами (или участвуют), имея к ним слабое отношение)? И в состоянии ли руководители хотя бы в силу временных затрат создать из набора весьма большого количества конструктивных элементов с учетом различных ограничений систему оплаты труда бюджетников возглавляемых ими организаций (в некоторых из них работают более 1000 бюджетников). Кроме того, актуальность решаемых задач носит временной характер и представляет собой динамический процесс.
Для формирования новой системы оплаты труда предлагается использование интеллектуальной системы выявления различного рода закономерностей и принятия решений по оплате с обоснованием принимаемых решений для оценивания результативности трудовой деятельности работников федеральных бюджетных учреждений.
База знаний, что касается специфики организации, будет заполняться в соответствующей организации. Обоснованные решения будут выдаваться сотруднику организации, а весовые коэффициенты каждого показателя в принятии решения - в подведомственное организации министерство, что позволит проводить сравнительную характеристику важности тех или иных показателей в разных организациях внутри министерства и между министерствами. Выявленные зависимости между показателями для каждой организации тоже будут поставляться в соответствующие министерства.
Поскольку рамки публикации не позволяют подробно описать предлагаемый метод оценивания результативности трудовой деятельности, то кратко излагается лишь используемый матричный способ представления данных и знаний [2] по определению стимулирующих надбавок и идея алгоритмов вычисления весовых коэффициентов показателей (признаков) без учета и с учетом зависимостей признаков [3].
Матричная модель представления данных и знаний
Данная модель включает матрицу описаний (Q) объектов в пространстве характеристических признаков и матрицу различений (R) объектов в пространстве классификационных признаков [2]. Элемент qij матрицы Q задает значение j-го признака для i-го объекта. В случае, если у какого-либо объекта в матрице Q значение признака отмечено символом «-», то считается, что значение соответствующего характеристического признака безразлично (признак может принимать как нулевые, так и единичные значения, а в случае k-значных признаков - любые целочисленные значения из заданного интервала значений признака).
Элемент rij матрицы R задает принадлежность i-го объекта одному из выделенных классов по j-му механизму классификации. Для указания факта принадлежности объекта классу используется номер этого класса. Множество всех неповторяющихся строк матрицы различений сопоставлено множеству выделенных образов. Элементами образа являются объекты, представленные строками матрицы описаний, сопоставленными одинаковым строкам матрицы различений.
Если имеется единственный механизм классификации, матрица различений вырождается в столбец, что соответствует традиционному представлению знаний в задачах распознавания образов.
Задача распознавания состоит в определении по матрицам Q и R образа, которому принадлежит заданный совокупностью признаков исследуемый объект, как правило, не входящий в обучающую выборку.
Совокупность признаков, различающих все пары объектов из разных образов, назовем диагностическим тестом (далее просто тестом). Строка матрицы тестов T соответствуют тестам, а столбцы - признакам из множества признаков Z, каждый из которых содержится хотя бы в одном тесте.
При qij∈{0,1, «-»} два объекта считаются различимыми, если хотя бы один характеристический признак в описании одного объекта принимают значение 1 (0), а в описании другого - инверсное, то есть значение 0 (1).
Назовем признаки зависимыми, если имеется хотя бы одна пара объектов из разных образов, различаемая этими признаками.
Под весовым коэффициентом признака (ВКП) (теста) («весом» признака, теста) понимается числовая оценка его различающей способности [2, 3].
Реакция матрицы описаний на тест есть совокупность строк матрицы описаний, в которых значение признаков, входящих в тест, совпадает со значениями аналогичных признаков исследуемого объекта. Примеры матриц Q, R, Т представлены на рис. 1.
Рис. 1. Матрицы описаний Q, различений R и тестов T
Формирование признакового пространства для конкретной организации должно осуществляться на основе предлагаемых показателей соответствующего министерства и дополняться признаками, характерными для данной организации. Под образом будем понимать размер стимулирующей надбавки, соответствующей принятым в организациях критериям эффективности, выраженных матрицей описания Q.
Постановка задачи
Пусть сформированы матрица описаний (Q) объектов в пространстве характеристических признаков, матрица различений (R) объектов в пространстве классификационных признаков [2] и построены диагностические тесты, представленные матрицей тестов Т, строки которой сопоставлены тестам, а столбцы - характеристическим признакам.
При этом в число характеристических признаков могут быть включены образование, степень, звание, должность, участие в НИР (НИРС), участие в грантах, защита диссертаций, количество публикаций общее (и за определенный период), уровень публикаций, участие в конференциях, членство (президентство) в российских и международных организациях, участие в организации мероприятий, собственная и экспертная оценка уровня стимулирования, дополнительные нагрузки и т.д. В число классификационных признаков могут быть включены: 1) уровень надбавки; 2) усредненная экспертная оценка уровня стимулирования.
Требуется определить ВКП, входящих в объединение диагностических тестов.
В статье [3] предложено восемь методов вычисления ВКП (для детерминированной исходной информации, вероятностной и статистической). Изложим одну из процедур [2, 3], учитывающую взаимозависимость признаков, по шагам применительно к поставленной задаче.
Процедура вычисления весовых коэффициентов характеристических признаков
Данная процедура состоит из следующих шагов:
1. Формируется совокупность всех различимых пар объектов из разных образов для каждого признака , в виде мультимножества (допускающего кратность элементов [3].
2. Строится матрица парных сравнений на каждом из n этапов (по числу n мер относительной важности одного признака над другим, с видами которых можно ознакомиться в [2]). Результатом каждого s-го этапа ( ) является g - компонентный вектор нормализованных значений ВКП - .
3. Глобальные значения ВКП вычисляются по формуле: ( ) и представляют собой обобщенные значения весовых коэффициентов признаков, входящих в тест.
4. Строятся множества решающих правил (число способов распознавания равно числу используемых для распознавания тестов).
5. Распознается исследуемый объект одним из разработанных подходов [4].
6. Принимается итоговое решение по результатам голосования на множестве способов распознавания (тестов).
Заключение
В публикации изложены «узкие места» подхода системы оценивания результативности трудовой деятельности работников федеральных бюджетных учреждений, предложенного Минздравсоцразвития.
Обоснована целесообразность создания новой системы оплаты труда на основе оценивания результатов трудовой деятельности с использованием интеллектуальных систем выявления различного рода закономерностей и принятия решений по оплате с обоснованием принимаемых решений.
Предложено формирование базы знаний на основе матричной модели представления данных и знаний. Дана постановка задачи вычисления весовых коэффициентов показателей (признаков), влияющих на результативность оценки трудовой деятельности и изложена процедура их вычисления.
Работа выполнена при поддержке РФФИ (проект № 07-01-00452) и РГНФ (проект № 06-06-12603в)
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Волчкова Н. Лего из рублей // Газета «Поиск», 25.07.2008. Режим доступа: http://www.poisknews.ru/2008/07/25/lego_iz_rublejj.html.
- Янковская А.Е. Логические тесты и средства когнитивной графики в интеллектуальной системе // Новые информационные технологии в исследовании дискретных структур: Доклады 3-ей Всерос. конф. с междунар. участием. - Томск: Изд-во СО РАН, 2000. - С. 163-168.
- Колесникова С.И., Янковская А.Е. Оценивание весовых коэффициентов признаков, тестов и принятие итоговых решений в интеллектуальных системах // Известия РАН. Теория и системы управления, 2008. № 6. (в печати).
- Янковская А.Е., Гедике А.И. Теоретико-методологические основы создания интеллектуальных тестовых распознающих систем // Таврический вестник информатики и математики. - 2004. - № 1. - С. 83-94.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Статья в формате PDF 136 KB...
19 09 2020 23:23:51
Статья в формате PDF 114 KB...
17 09 2020 2:17:27
Статья в формате PDF 529 KB...
16 09 2020 12:38:19
Проанализированы изменения теплового состояния грунтов при техногенных воздействиях. Выявлено значительное повышение среднегодовой температуры верхних горизонтов криолитозоны и увеличение глубины сезонного протаивания при вырубке леса и удалении напочвенного покрова, вырубке леса на гарях в межаласном типе местности. Количественно оценена динамика среднегодовой температуры грунтов на разнорежимных вырубках, на гарях в зависимости от стадий сукцессионного развития растительности. ...
15 09 2020 11:23:24
Статья в формате PDF 114 KB...
14 09 2020 4:46:20
Статья в формате PDF 96 KB...
13 09 2020 6:42:12
Статья в формате PDF 132 KB...
12 09 2020 1:41:56
Статья в формате PDF 112 KB...
11 09 2020 20:32:20
Статья в формате PDF 241 KB...
10 09 2020 21:15:47
Статья в формате PDF 114 KB...
07 09 2020 7:52:37
Статья в формате PDF 198 KB...
06 09 2020 16:19:45
Статья в формате PDF 105 KB...
05 09 2020 14:16:46
Статья в формате PDF 263 KB...
04 09 2020 2:21:21
Статья в формате PDF 102 KB...
02 09 2020 0:42:15
Статья в формате PDF 99 KB...
01 09 2020 2:33:36
Статья в формате PDF 119 KB...
31 08 2020 9:26:57
Статья в формате PDF 252 KB...
30 08 2020 8:15:24
Статья в формате PDF 130 KB...
29 08 2020 14:11:11
Статья в формате PDF 163 KB...
28 08 2020 13:58:44
Статья в формате PDF 110 KB...
26 08 2020 13:34:39
Статья в формате PDF 129 KB...
25 08 2020 7:30:51
Статья в формате PDF 128 KB...
24 08 2020 0:46:45
Статья в формате PDF 90 KB...
23 08 2020 16:15:57
Статья в формате PDF 108 KB...
22 08 2020 16:48:14
Статья в формате PDF 265 KB...
21 08 2020 3:30:20
Статья в формате PDF 1235 KB...
20 08 2020 23:32:52
Статья в формате PDF 232 KB...
19 08 2020 18:20:12
Статья в формате PDF 112 KB...
18 08 2020 4:49:56
Статья в формате PDF 118 KB...
17 08 2020 1:45:39
Статья в формате PDF 112 KB...
16 08 2020 21:36:17
Статья в формате PDF 110 KB...
15 08 2020 22:21:28
Статья в формате PDF 217 KB...
14 08 2020 20:28:14
Статья в формате PDF 285 KB...
13 08 2020 12:15:20
Статья в формате PDF 107 KB...
12 08 2020 6:44:20
Статья в формате PDF 329 KB...
11 08 2020 16:40:11
Статья в формате PDF 278 KB...
10 08 2020 9:39:31
Статья в формате PDF 115 KB...
09 08 2020 2:51:43
Статья в формате PDF 142 KB...
08 08 2020 14:43:14
Статья в формате PDF 266 KB...
07 08 2020 0:33:13
Статья в формате PDF 91 KB...
06 08 2020 10:56:32
Статья в формате PDF 117 KB...
05 08 2020 22:21:34
Статья в формате PDF 125 KB...
04 08 2020 16:44:22
Статья в формате PDF 125 KB...
03 08 2020 15:53:18
Статья в формате PDF 125 KB...
02 08 2020 20:39:34
Статья в формате PDF 250 KB...
29 07 2020 15:27:36
Статья в формате PDF 119 KB...
28 07 2020 0:36:24
Статья в формате PDF 116 KB...
27 07 2020 7:29:17
Статья в формате PDF 498 KB...
26 07 2020 8:35:19
Статья в формате PDF 104 KB...
25 07 2020 23:41:16
Статья в формате PDF 142 KB...
24 07 2020 16:10:21
Статья в формате PDF 112 KB...
23 07 2020 12:34:42
Статья в формате PDF 112 KB...
22 07 2020 20:51:52
Статья в формате PDF 108 KB...
21 07 2020 15:36:38
Статья в формате PDF 365 KB...
20 07 2020 18:39:47
Статья в формате PDF 104 KB...
18 07 2020 1:33:10
Статья в формате PDF 113 KB...
16 07 2020 3:27:21
В работе изучено состояние процессов перекисного окисления липидов и содержание фосфолипазы А2 в периферической крови беременных III триместра с обострением герпес-вирусной инфекции в зависимости от титра антител IgG к вирусу простого герпеса 1 типа. Установлено, что обострение герпес-вирусной инфекции в период гестации способствует активации процессов перекисного окисления липидов, регистрируемого по содержанию Т Б К-активных продуктов (малонового диальдегида), повышению содержания фосфолипазы А2, наиболее выраженное при титре антител IgG к В П Г-1 1:12800 и является причиной деструктивных процессов в составе липидов эритроцитов. ...
15 07 2020 8:55:44
Статья в формате PDF 117 KB...
13 07 2020 20:57:17
Эффективность фотопреобразования света в электрический ток ограничено рекомбинационными, тепловыми и другими потерями энергии в структурах солнечных элементов ( С Э). Уравнения, описывающие потери, уточнены с учетом рассредоточения омических потерь в лицевом слое ( Л С). Впервые проведена оценка тепловых потерь, обусловленных эффектом Пельтье, в контактах электрической цепи С Э. ...
12 07 2020 20:57:52
Статья в формате PDF 118 KB...
10 07 2020 9:21:46
Статья в формате PDF 128 KB...
09 07 2020 17:35:43
Статья в формате PDF 104 KB...
08 07 2020 21:47:39
Статья в формате PDF 257 KB...
07 07 2020 17:18:10
Статья в формате PDF 205 KB...
06 07 2020 7:23:51
Статья в формате PDF 104 KB...
03 07 2020 7:23:30
Статья в формате PDF 263 KB...
02 07 2020 5:50:36
Статья в формате PDF 119 KB...
01 07 2020 10:43:19
Статья в формате PDF 119 KB...
30 06 2020 15:31:32
Способ глазомерного учета выхода сортиментов из деревьев лесного древостоя широко применялся в дореволюционное время под названием коммерческая таксация. Исходя из биотехнического принципа в лесной экономике показана возможность выполнения коммерческой таксации древостоя моделированием стоимостных и возрастных распределений лесных деревьев по текущим рыночным ценам на круглые лесоматериалы. ...
28 06 2020 18:16:25
Статья в формате PDF 110 KB...
27 06 2020 2:55:16
Статья в формате PDF 254 KB...
26 06 2020 9:42:53
Статья в формате PDF 106 KB...
25 06 2020 0:59:50
Статья в формате PDF 252 KB...
24 06 2020 15:43:48
Статья в формате PDF 125 KB...
23 06 2020 13:47:34
Статья в формате PDF 110 KB...
22 06 2020 10:37:27
Статья в формате PDF 253 KB...
20 06 2020 8:51:48
Статья в формате PDF 113 KB...
18 06 2020 14:17:11
Статья в формате PDF 137 KB...
17 06 2020 20:50:46
Статья в формате PDF 106 KB...
16 06 2020 10:38:43
Статья в формате PDF 100 KB...
15 06 2020 20:53:18
Умелое использование сокровищницы мировой культуры, достойное место в которой занимают поэтические и художественные произведения М. В. Ломоносова, М. И. Алигер, И. В. Гёте, И. А. Ефремова, К. Г. Паустовского, в педагогической практике обеспечивает эффективное развитие естественнонаучного интеллекта и формирование мировоззрения школьников. ...
14 06 2020 4:15:45
Статья в формате PDF 348 KB...
13 06 2020 0:24:27
Статья в формате PDF 115 KB...
12 06 2020 22:40:50
Статья в формате PDF 103 KB...
11 06 2020 18:43:27
Статья в формате PDF 138 KB...
10 06 2020 22:59:14
Статья в формате PDF 97 KB...
09 06 2020 15:29:17
Статья в формате PDF 110 KB...
08 06 2020 21:51:18
Статья в формате PDF 145 KB...
07 06 2020 8:21:35
Статья в формате PDF 268 KB...
06 06 2020 12:33:49
Статья в формате PDF 251 KB...
05 06 2020 4:13:29
Статья в формате PDF 109 KB...
04 06 2020 20:40:40
Статья в формате PDF 147 KB...
03 06 2020 11:40:47
Статья в формате PDF 253 KB...
02 06 2020 14:12:47
Статья в формате PDF 120 KB...
01 06 2020 7:44:10
Статья в формате PDF 1463 KB...
31 05 2020 23:20:49
Статья в формате PDF 254 KB...
30 05 2020 5:46:18
Статья в формате PDF 273 KB...
29 05 2020 13:27:23
Методика диагональной сегментарной амплитудометрии, заключающаяся в регистрации амплитуды колебаний активного и реактивного сопротивления тканей человеческого организма, широко используемая в медицинской практике, начинает применяться в спорте для контроля за функциональным состоянием спортсменов в различные периоды учебно-тренировочного процесса. Результаты, полученные данным методом, показывают, что различия в проводимости тканей определяются видом спорта, а также квалификацией спортсменов. Проводимость тканей более устойчива в подготовительный период по сравнению с соревновательным. Суммарная нестабильность проводимости тканей выше на соревнованиях более высокого уровня. ...
28 05 2020 15:32:55
Статья в формате PDF 109 KB...
27 05 2020 17:10:33
Статья в формате PDF 307 KB...
26 05 2020 12:37:13
Статья в формате PDF 123 KB...
25 05 2020 23:24:54
Статья в формате PDF 261 KB...
24 05 2020 9:10:18
Статья в формате PDF 185 KB...
21 05 2020 7:52:25
Статья в формате PDF 159 KB...
20 05 2020 11:34:50
Статья в формате PDF 129 KB...
19 05 2020 1:27:24
Статья в формате PDF 124 KB...
18 05 2020 13:12:39
Статья в формате PDF 109 KB...
17 05 2020 13:45:43
Статья в формате PDF 103 KB...
16 05 2020 10:25:53
Статья в формате PDF 337 KB...
15 05 2020 23:44:57
Статья в формате PDF 270 KB...
13 05 2020 2:52:27
Статья в формате PDF 113 KB...
12 05 2020 16:54:25
Статья в формате PDF 118 KB...
11 05 2020 21:21:10
Статья в формате PDF 102 KB...
10 05 2020 8:21:46
Статья в формате PDF 114 KB...
09 05 2020 8:22:25
Статья в формате PDF 86 KB...
08 05 2020 14:25:37
Статья в формате PDF 311 KB...
07 05 2020 20:10:19
Статья в формате PDF 121 KB...
06 05 2020 17:27:37
Статья в формате PDF 133 KB...
05 05 2020 16:53:12
Статья в формате PDF 91 KB...
03 05 2020 17:17:11
Статья в формате PDF 147 KB...
02 05 2020 9:20:28
Статья в формате PDF 127 KB...
30 04 2020 20:39:25
Статья в формате PDF 288 KB...
29 04 2020 5:23:35
Статья в формате PDF 123 KB...
28 04 2020 19:45:57
Статья в формате PDF 103 KB...
27 04 2020 19:36:32
Для определения возможности использования кристаллографического метода в оценке нарушений сперматогенеза при действии химических факторов были изучены кристаллограммы лизата сперматозоидов крыс после введения Н Д М Г в дозах 5, 25, 40 и 70 мг/кг. Экспериментальные исследования проводились на белых крысах-самцах. Анализ тезиограмм показал превалирование нарушений с увеличением введенной дозы Н Д М Г, начальные нарушения выявляются на ранних сроках, во всех диапазонах доз Н Д М Г. Максимальные нарушения прослеживаются при острой интоксикации в дозе 70 мг/кг и сроке 24 часа, о чем свидетельствует увеличение центров кристаллизации, формированием грубых монокристаллов и поликристаллов. Изменения кристаллоографической картины в тезиограммах лизата спермы крыс свидетельствуют о метаболических изменениях в сперматозоидах, развивающихся в ответ на действие Н Д М Г, что позволяет рекомендовать кристаллографические методы для оценки действия репродуктивных токсикантов и они могут служить индикаторами функционального состояния организма. ...
26 04 2020 22:18:19
Статья в формате PDF 125 KB...
25 04 2020 8:16:49
Статья в формате PDF 112 KB...
24 04 2020 21:32:18
Еще:
Обзоры -1 :: Обзоры -2 :: Обзоры -3 :: Обзоры -4 :: Обзоры -5 :: Обзоры -6 :: Обзоры -7 :: Обзоры -8 :: Обзоры -9 :: Обзоры -10 :: Обзоры -11 ::
Последовательность подготовки научной работы может быть такой: