РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКОВ ТРУДА И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ: БАРЬЕРЫ И ПРИНЦИПЫ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
Источник:
Трансформация российского социума в последние двадцать лет осуществлялась в направлении внедрения рыночных механизмов практически во все сферы общественной жизни. В результате сложилось несколько видов рынков, к числу наиболее сформированных из которых относятся рынок труда (РТ) и рынок образовательных услуг (РОУ). Они тесно связаны между собой и выступают как активные контрагенты социально-экономического и социокультурного процесса. При этом рынок труда, целенаправленно создававшийся ускоренными темпами, в историческом отношении опережал развитие рынка образовательных услуг.
Исторически сложившееся соотношение между рынками труда и образовательных услуг, характеризующееся доминированием интересов первого по отношению к интересам второго, создают ситуацию неравновесности. В условиях ее существует реальная опасность полного подчинения РОУ задаче обслуживания экономики. Подобная роль образования не является оптимальной, с точки зрения, перспективы развития цивилизации и культуры.
Оба рынка представляют собой сложные социальные системы, которые имеют открытый характер. Открытость обоих рынков проявляется как в отношении иных рыночных образований (рынка товаров, информации и т.п.), так и - главное - в отношении друг друга. В основе обмена информацией лежит механизм спроса и предложения, канализирующий потребности рыночных акторов. Фактически, они выступают как механизмы прямой и обратной связи, функционирование которых в значительной мере зависит от наличия или отсутствия коммуникационных барьеров. Под коммуникационными барьерами мы понимаем препятствия, возникающие в процессе обмена, интерпретации и использования информации, сопровождающей взаимодействие субъектов рынков труда и образовательных услуг, затрудняющие процесс реализации и достижение согласованности их траекторий.
К числу наиболее значимых коммуникационных барьеров относятся: технические, связанные с недостатком новейших коммуникационных средств, позволяющих донести необходимую информацию от одного контрагента к другому; смысловые, обусловленные различными ценностно-ориентационными установками акторов, и проявляющихся в существенных расхождениях между требованиями, предъявляемыми к специалистам со стороны работодателей и теми стандартами, на которые ориентируются образовательные учреждения; инструментальные барьеры, выражающиеся в неспособности субъектов рынков использовать имеющуюся информацию. Эта неспособность имеет, как правило, два источника. Первый связан с наличием внешних (прежде всего, организационно-правовых) ограничений. Второй источник неспособности - низкий инновационный потенциал участников рынков; организационные барьеры, определяющиеся изолированностью акторов рыночных отношений. Подобная изоляция является одним из следствий усиления корпоративности в тех случаях, когда речь идет о предприятиях, организациях и учреждениях. В частности, корпорации крайне неохотно предоставляют образовательным учреждениям необходимую им информацию о себе. Последние также не стремятся раскрывать секреты «внутренней кухни», делая ставку в информационной политике на чисто имиджевые аспекты, рассчитанные на привлечение клиентов.
Анализ рассмотренных особенностей рынков труда и образовательных услуг в регионах позволяет утверждать, что выявленные деструктивные тенденции негативно влияют на их взаимодействие, не способствуют самонастраиванию, гармонизации отношений между их участниками, основанных на согласовании и балансе стратегий. Это требует эффективного внешнего социального регулирования (регуляции) взаимодействия.
Социальное регулирование взаимодействия рынков труда и образовательных услуг мы определяем как технологию, обеспечивающую согласование стратегий акторов рыночных отношений, в результате которого удовлетворяются потребности в рабочей силе, создаются условия для развития человеческой личности и наращивается совокупный (демографический, экономический, интеллектуальный и т.п.) потенциал государства.
В данном понимании социальное регулирование рассматривается нами как наиболее перспективная технология влияния государства на процесс взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. При этом взаимосвязь государственной политики и государственного управления осуществляется на двух уровнях. На теоретическом уровне разрабатываются новые концепции, доктрины, программы развития высшего образования. На организационно-управленческом происходит определение задач, объединение государственных, общественных и частных усилий в деле контроля за работой учреждений образования и достижением планируемого конечного результата, в повышении эффективности высшего образования.
Два выделенных уровня - концептуально-теоретический и технологический - должны быть присущи практике государственного регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг. Целесообразно определить исходные основания, на которых должна строиться практика организационно-регулирующего воздействия. Исходными основаниями для этого служат несколько логически вытекающих из проведенного анализа положений:
- процесс взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг объективно обусловлен, - в трансформирующемся российском обществе он будет постоянно интенсифицироваться вне зависимости от позиции различных субъектов социального управления;
- взаимодействие рынков не может основываться на механизме саморегуляции в силу диверсификации рыночных структур, противоречивости интересов акторов и наличия комплекса факторов, препятствующих достижению сбалансированности их стратегий;
- процесс взаимодействия изначально имеет асимметричный характер, так как смещен в сторону рынка труда, по отношению к которому рынок образовательных услуг рассматривается как вторичный, обеспечивающий функционирование экономического развития;
- регулирование взаимодействия рынков должно обеспечивать согласование и сбалансированность их развития в интересах общества и государства, которые возможны только при условии достижения ценностно-нормативного единства, опирающегося на признание в качестве своеобразных социальных ряда положений, разделяемых большинством участников рыночных отношений.
В соответствие с теорией человеческого капитала, «образование рассматривается как важный фактор личностного и социального развития. В свою очередь, концепция социетального сообщества Т. Парсонса позволяет рассматривать ее создание как важнейшее условие регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, осуществляемого на основе влияния на их поведенческие стратегии.
Формирование социетального сообщества, как главного условия эффективного регулирования взаимодействия рынков труда и образовательных услуг, может быть достигнуто лишь при соблюдении ряда условий:
- необходимо четкое определение властями субъекта Российской Федерации миссии региона и, на ее основе, целей стратегического развития. При этом стратегия развития должна быть интериоризована социальными институтами, субъектами экономического развития и - главное - населением;
- правовой характер внутрирегиональной политики, предполагающий безусловное соблюдение норм Конституции, федеральных и региональных законов. Обращение к лояльности членов сообщества не должно рассматриваться как способ нелегитимного давления;
- внедрение системы стимулирования лояльности путем создания благоприятных условий для экономической деятельности, внедрения практики морального поощрения;
- формирование внутреннего и внешнего имиджа регионального социетального сообщества, разработка и внедрение соответствующих традиций, базовых мифов и символов.
Работа представлена на научную международную конференцию «Математическое моделирование социально-экономических процессов», ОАЭ (Дубай), 15-22 октября 2008 г. Поступила в редакцию 10.10.2008.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Статья в формате PDF 143 KB...
19 01 2021 22:58:11
Статья в формате PDF 245 KB...
18 01 2021 0:30:35
Статья в формате PDF 124 KB...
17 01 2021 21:51:18
В работе представлены результаты исследования влияния высокоинтенсивных физических факторов электрического поля коронного разряда ( Э П К Р), создаваемого установкой « Экран», и некогерентных световых импульсов ( Н С И), создаваемых установкой « Стимул» [1, 2], на семена овощных культур, с целью повышения урожайности. По результатам исследования выявлено, что все использованные в эксперименте режимы высокоинтенсивного физического воздействия на семена овощных культур оказывают стимулирующий биологический эффект при оценке урожайности. Определено, что наиболее эффективными режимами Э П К Р для повышения урожайности овощных культур являются режимы с напряженностью электрического поля 3,5 к В/см и 5 к В/см. Выявлено, что наиболее эффективными режимами Н С И для повышения урожайности овощных культур является режим с запасенной суммарной электрической энергией импульсного источника энерго-питания 80 к Дж. Показано, что при воздействии на посадочный материал картофеля Н С И с запасенной суммарной электрической энергией 40 к Дж наблюдается стимулирование роста, развития, повышение всхожести и сокращение вегетационного периода картофеля. Кроме того, данное физическое воздействие вызывает повышение качества урожая картофеля, т.к. вес и количество крупных и средних клубней в опытной группе значительно больше, чем в контрольной. ...
16 01 2021 15:29:14
Статья в формате PDF 113 KB...
15 01 2021 6:27:29
Статья в формате PDF 106 KB...
14 01 2021 4:40:41
Статья в формате PDF 138 KB...
13 01 2021 22:20:31
Статья в формате PDF 222 KB...
12 01 2021 17:50:27
Статья в формате PDF 111 KB...
11 01 2021 7:17:17
Статья в формате PDF 116 KB...
10 01 2021 9:21:50
Статья в формате PDF 96 KB...
09 01 2021 15:57:59
Статья в формате PDF 130 KB...
08 01 2021 8:29:27
Статья в формате PDF 105 KB...
07 01 2021 8:14:27
Статья в формате PDF 81 KB...
06 01 2021 23:41:18
Статья в формате PDF 254 KB...
05 01 2021 17:21:45
Статья в формате PDF 131 KB...
04 01 2021 12:51:38
Статья в формате PDF 122 KB...
03 01 2021 1:58:11
Статья в формате PDF 96 KB...
02 01 2021 11:39:15
Статья в формате PDF 124 KB...
01 01 2021 7:34:34
Статья в формате PDF 109 KB...
31 12 2020 2:22:32
Статья в формате PDF 245 KB...
30 12 2020 6:13:46
Статья в формате PDF 94 KB...
29 12 2020 17:37:35
Статья в формате PDF 115 KB...
28 12 2020 20:23:56
Статья в формате PDF 255 KB...
27 12 2020 4:26:55
Статья в формате PDF 124 KB...
26 12 2020 4:40:31
Статья в формате PDF 116 KB...
25 12 2020 21:25:17
Статья в формате PDF 169 KB...
24 12 2020 5:16:44
Статья в формате PDF 113 KB...
23 12 2020 16:58:15
Статья в формате PDF 118 KB...
20 12 2020 2:57:43
Статья посвящена решению проблемы сварки металлов, имеющих на поверхности тугоплавкие окисные пленки. Были проведены исследования дугового разряда обратной полярности, горящий между соплом плазменной горелки и изделием, возбуждаемый и стабилизируемый с помощью факела плазмы, в ходе экспериментов были получены сваренные образцы из цветных металлов и алюминия. ...
19 12 2020 22:57:28
Статья в формате PDF 273 KB...
18 12 2020 22:25:21
Статья в формате PDF 91 KB...
17 12 2020 2:44:46
Статья в формате PDF 111 KB...
16 12 2020 4:10:21
Статья в формате PDF 124 KB...
15 12 2020 13:35:32
Статья в формате PDF 118 KB...
14 12 2020 6:36:34
Статья в формате PDF 134 KB...
13 12 2020 13:23:44
Статья в формате PDF 253 KB...
12 12 2020 21:44:47
Статья в формате PDF 110 KB...
10 12 2020 10:28:34
Статья в формате PDF 104 KB...
09 12 2020 19:57:27
Статья в формате PDF 105 KB...
07 12 2020 10:54:14
Статья в формате PDF 136 KB...
06 12 2020 2:25:44
Статья в формате PDF 111 KB...
05 12 2020 12:38:12
Приводятся результаты исследования восстановления пашен, заброшенных при развитии негативных криогенных процессов и явлений и деформации поверхности. Этот опыт восстановления может использоваться и на долинных сельскохозяйственных угодьях, где распространены близкозалегающие подземные льды, вызывающие деформацию поверхности при мелиоративных воздействиях. ...
04 12 2020 17:49:11
Статья в формате PDF 102 KB...
03 12 2020 14:53:49
Статья в формате PDF 126 KB...
02 12 2020 5:36:29
В данной статье раскрывается содержание таких понятий, как духовность и религиозность. Анализ названных понятий проходит в контексте рассмотрения самопознания в качестве особого вида деятельности человека. Автором также предлагаются критерии, согласно которым человек может определять степень развития своего сознания. ...
30 11 2020 21:39:23
Статья в формате PDF 111 KB...
29 11 2020 18:38:42
Статья в формате PDF 117 KB...
28 11 2020 13:51:37
Статья в формате PDF 464 KB...
27 11 2020 7:44:58
Статья в формате PDF 278 KB...
26 11 2020 20:11:44
Статья в формате PDF 126 KB...
25 11 2020 19:29:39
Статья в формате PDF 323 KB...
23 11 2020 7:14:43
Статья в формате PDF 105 KB...
22 11 2020 5:41:50
Статья в формате PDF 109 KB...
21 11 2020 9:14:33
Статья в формате PDF 99 KB...
20 11 2020 2:55:25
Статья в формате PDF 128 KB...
19 11 2020 18:56:16
Статья в формате PDF 282 KB...
17 11 2020 7:51:20
Статья в формате PDF 90 KB...
16 11 2020 20:59:18
Статья в формате PDF 107 KB...
15 11 2020 9:27:27
Статья в формате PDF 107 KB...
14 11 2020 2:16:49
Статья в формате PDF 122 KB...
13 11 2020 11:38:14
Статья в формате PDF 89 KB...
12 11 2020 6:22:50
Статья в формате PDF 240 KB...
09 11 2020 21:24:31
Статья в формате PDF 117 KB...
08 11 2020 23:11:58
Статья в формате PDF 133 KB...
07 11 2020 13:30:21
Статья в формате PDF 103 KB...
06 11 2020 13:29:43
Статья в формате PDF 98 KB...
05 11 2020 22:55:29
Статья в формате PDF 134 KB...
04 11 2020 12:42:49
Статья в формате PDF 113 KB...
03 11 2020 8:36:29
Статья в формате PDF 108 KB...
01 11 2020 11:39:41
Статья в формате PDF 110 KB...
31 10 2020 19:22:25
Статья в формате PDF 98 KB...
30 10 2020 19:42:25
Статья в формате PDF 109 KB...
29 10 2020 7:56:10
Статья в формате PDF 274 KB...
27 10 2020 15:47:53
Представлены породный состав, структура и концентрация поголовья овец в разрезе природно-экономических зон Республики Тыва. ...
26 10 2020 9:10:37
Статья в формате PDF 103 KB...
24 10 2020 12:38:53
Статья в формате PDF 116 KB...
23 10 2020 14:44:10
Статья в формате PDF 101 KB...
22 10 2020 11:12:20
В результате проведенного исследования установлено, что одними из ведущих патогенетических факторов течения половых инфекций являются нарушения в деятельности иммунной системы. В процессе исследования выявлены изменения в клеточном иммунитете, свидетельствующие о наличии супрессии Т - клеточного звена и наличии диссиммуноглобулинемии. Выявлено, что наиболее выраженные изменения в системе клеточного и гуморального иммунитета обнаружены у больных с хроническим течением инфекционного процесса. ...
21 10 2020 0:13:48
Статья в формате PDF 96 KB...
19 10 2020 0:44:54
Статья в формате PDF 136 KB...
18 10 2020 8:25:46
Статья в формате PDF 90 KB...
17 10 2020 23:15:52
Статья в формате PDF 267 KB...
16 10 2020 13:52:37
Статья в формате PDF 135 KB...
14 10 2020 1:47:48
Статья в формате PDF 112 KB...
12 10 2020 4:11:17
Статья в формате PDF 140 KB...
11 10 2020 3:37:10
Статья в формате PDF 100 KB...
10 10 2020 13:48:10
В настоящее время одной из наиболее обсуждаемых является тема воздействия интеллигенции на общественно-экономическую жизнь. Интеллигенция, являясь наиболее образованной группой общества, является монополистом в области на духовного и интеллектуального производства. По мере ускорения научно-технического прогресса данная тенденция усиливается. ...
09 10 2020 22:10:54
Статья в формате PDF 149 KB...
08 10 2020 4:24:27
Статья в формате PDF 266 KB...
07 10 2020 17:35:31
Статья в формате PDF 294 KB...
06 10 2020 9:45:55
Статья в формате PDF 305 KB...
05 10 2020 0:15:33
Статья в формате PDF 95 KB...
04 10 2020 3:25:30
Статья в формате PDF 206 KB...
03 10 2020 14:12:28
Статья в формате PDF 110 KB...
02 10 2020 15:18:50
Статья в формате PDF 111 KB...
01 10 2020 2:17:24
Статья в формате PDF 269 KB...
30 09 2020 17:12:42
Статья в формате PDF 110 KB...
29 09 2020 19:53:48
Статья в формате PDF 103 KB...
28 09 2020 2:15:53
В опытах на беспородных белых крысах с экспериментальной ишемией миокарда в динамике наблюдений отмечено снижение уровня А Т Ф и креатинфосфата в гомогенатах миокарда на фоне подавления активности сукцинатдегидрогеназы, лактатдегидрогеназы, аспартатаминотрансферазы. Достигнуты положительные метаболические эффекты при введении ишемизированным животным неотона – донатора макроэргических связей и оказывающего активирующий эффект на ферменты гликолиза и цикла трикарбоновых кислот в динамике патологии. ...
27 09 2020 7:19:31
Статья в формате PDF 106 KB...
24 09 2020 7:40:39
Статья в формате PDF 120 KB...
23 09 2020 10:28:51
Статья в формате PDF 127 KB...
22 09 2020 15:14:49
Эффективность фотопреобразования света в электрический ток ограничено рекомбинационными, тепловыми и другими потерями энергии в структурах солнечных элементов ( С Э). Уравнения, описывающие потери, уточнены с учетом рассредоточения омических потерь в лицевом слое ( Л С). Впервые проведена оценка тепловых потерь, обусловленных эффектом Пельтье, в контактах электрической цепи С Э. ...
20 09 2020 19:25:43
Статья посвящена актуальной проблеме – влиянию хронической алкогольной интоксикации на изменение морфоструктуры селезенки. Дана сравнительная гистологическая характеристика соединительно-тканного каркаса и белой пульпы селезенки у животных в эксперименте и у человека. Представлены дегенеративные изменения гистологической структуры селезенки. ...
19 09 2020 5:35:49
Статья в формате PDF 121 KB...
17 09 2020 8:59:59
Статья в формате PDF 276 KB...
16 09 2020 22:49:26
Статья в формате PDF 211 KB...
15 09 2020 18:52:40
Статья в формате PDF 94 KB...
14 09 2020 10:33:31
Статья в формате PDF 396 KB...
13 09 2020 23:57:41
Статья в формате PDF 255 KB...
12 09 2020 1:44:43
Статья в формате PDF 249 KB...
11 09 2020 4:36:58
Статья в формате PDF 111 KB...
10 09 2020 10:49:17
Статья в формате PDF 113 KB...
09 09 2020 8:18:36
Статья в формате PDF 108 KB...
08 09 2020 12:39:22
Статья в формате PDF 113 KB...
06 09 2020 9:50:16
Статья в формате PDF 295 KB...
05 09 2020 12:17:43
Статья в формате PDF 110 KB...
04 09 2020 18:50:57
Статья в формате PDF 158 KB...
03 09 2020 4:19:11
Статья в формате PDF 263 KB...
02 09 2020 13:37:29
Статья в формате PDF 116 KB...
01 09 2020 18:37:48
Статья в формате PDF 263 KB...
31 08 2020 22:44:44
Статья в формате PDF 262 KB...
30 08 2020 8:42:30
Статья в формате PDF 149 KB...
26 08 2020 12:56:46
В статье приведены спорные данные предшественников по составу и особенностям становления гранитоидов Абайского массива среднего девона. Новые данные, полученные авторами по петрологии и геохимии, позволяют отнести гранитоиды массива к анорогенному типу ( А-тип) с щелочными минералами (рибекитом, астрофиллитом). Формирование массива протекало в три фазы: 1 – гранодиориты; 2 – граниты, умеренно-щелочные рибекитовые граниты; 3 – лейкограниты и лейкогранит-порфиры. Генерация их происходила в постколлизионной обстановке, инициированной плюмтектоникой. В северо-западной части массива в районе пологого погружения кровли, осложнённой куполовидным поднятием, зафиксировано аномальное обогащение флюидной магматогенной фазы летучими компонентами, и особенно фтором, что указывает на возможность обнаружения здесь редкометалльно-редкоземельного оруденения. ...
25 08 2020 7:29:21
Статья в формате PDF 134 KB...
24 08 2020 11:37:14
Статья в формате PDF 323 KB...
23 08 2020 13:37:53
Еще:
Обзоры -1 :: Обзоры -2 :: Обзоры -3 :: Обзоры -4 :: Обзоры -5 :: Обзоры -6 :: Обзоры -7 :: Обзоры -8 :: Обзоры -9 :: Обзоры -10 :: Обзоры -11 ::
Последовательность подготовки научной работы может быть такой: