РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Источник:
Развитие системы государственного управления Белгородской области направлено на создание эффективного механизма управления, позволяющего обеспечить реализацию стратегической цели развития области - достижения для населения Белгородской области достойного качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Потенциал системы государственного управления Белгородской области - совокупность возможностей (организационных, кадровых, информационно-аналитических, технологических) эффективного управления регионом, обеспечивающих решение задачи повышения качества жизни населения. Он представляет собой комплекс потенциалов, характеризующих состояние и развитие отдельных сфер государственного и муниципального управления. К ним относятся:
- организационный потенциал системы государственного управления Белгородской области - система структурно-функциональных характеристик государственных органов, обеспечивающих достижение целей управления;
- информационно-аналитический потенциал государственного управления, представляющий собой совокупность информационно-аналитических ресурсов и технологий их использования в практике управления;
- технологический потенциал системы государственного управления Белгородской области, включающий систему технологий государственного, обеспечивающих решение управленческих задач;
- кадровый потенциал системы государственного управления Белгородской области, который выступает как интегральная характеристика персонала государственной гражданской службы, определяющая способность государственных служащих, объединенных в структурные подразделения, качественно и в срок решать задачи управления. Именно кадровый потенциал составляет ядро системы государственного управления.
В период 2002-2007 гг. формирование и развитие кадрового потенциала системы государственного управления Белгородской области осуществлялось по следующим направлениям:
- формирование единой кадровой политики на территории области, обеспечение заинтересованного участия различных структур в решении стратегических вопросов развития кадрового потенциала области;
- улучшение качественного состава служащих посредством организации конкурсного отбора специалистов на должности служащих, формирования и эффективного использования резерва кадров, реализации программ непрерывного образования;
- внедрение системы оплаты труда по результатам оценки результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; в целях повышения мотивации и стимулирования гражданских служащих с 2007 года в органах исполнительной власти области введена новая система оплаты труда гражданских служащих, основанная на оценке достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в должностных регламентах и служебных контрактах;
- повышение престижа государственной гражданской службы и совершенствование организационных структур, методов и технологий кадровой работы.
В 2007 году в практику работы государственных органов области внедрена информационно-аналитическая система электронных административных регламентов «Административный регламент». Она предназначена для оперативного учета управленческой деятельности, фиксации поручений, контроля за ходом их исполнения государственными гражданскими служащими и оценки их работы.
Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы государственного управления:
- низкая эффективность работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе области;
- недостаточная мотивация государственных гражданских служащих к профессиональному развитию; отсутствие научно обоснованных критериев оценки результативности их деятельности;
- отсутствие эффективной системы адаптации управленческих кадров.
Основной целью дальнейшего развития кадрового потенциала системы государственного управления является совершенствование кадрового обеспечения процессов государственного управления. Это предполагает формирование и развитие системы подбора, подготовки и профессионального развития кадров государственного управления.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- совершенствование планирования и управления человеческими ресурсами на государственной гражданской службе, для этого необходимыми условиями являются:
- совершенствование механизма подбора кадрового состава государственных гражданских служащих;
- завершение формирования системы непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих;
- разработка новых программ подготовки и профессионального развития государственных гражданских служащих;
- реализация системы мер, направленных на повышение престижа государственной гражданской службы и авторитета государственных гражданских служащих;
- создание условий для повышения роли высших управленческих кадров и развитие менеджерских навыков у высших руководителей региона;
- внедрение системы стимулирования государственных гражданских служащих, что предполагает внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе государственного управления.
В соответствии с действующим законодательством, регламентирующим государственную гражданскую службу, ее развитие обеспечивается соответственно федеральными и региональными программами развития.
Именно программно-целевой подход является приоритетным в управлении развитием кадрового потенциала региона. В соответствии с ним постановлением правительства области от 22 сентября 2008 года № 234 - пп[2] утверждена областная целевая Программа развития государственной гражданской и муниципальной службы Белгородской области на 2008 - 2010 годы, разработка которой основывается на систематическом мониторинге кадровых процессов и их теоретическом анализе. Главной программной целью является развитие единой, целостной и эффективной гражданской службы области как устойчивого социально-правового института, призванного обеспечить реализацию функций государства, полномочий государственных органов, ориентированной на приоритеты социально-экономического развития Белгородской области с учетом интересов институтов гражданского общества.
К числу задач Программы относятся:
- совершенствование правового регулирования гражданской службы области;
- обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы области;
- повышение доверия граждан к гражданской службе, обеспечение ее открытости и прозрачности;
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение профессиональной компетентности и мотивации гражданских служащих.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение развития государственной гражданской службы области;
- развитие системы управления государственной гражданской службой области;
- профессионализация государственной гражданской службы области;
- развитие современных кадровых технологий на государственной гражданской службе;
- совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий гражданских служащих;
- повышение эффективности взаимодействия гражданской службы области и гражданского общества.
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти, государственных органах области.
- - научно-методическое обеспечение развития государственной гражданской службы области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- дальнейшее развитие нормативно-правовой базы гражданской службы области в соответствии с федеральным законодательством;
- совершенствование кадрового обеспечения процессов государственного управления;
- завершение процесса внедрения системы стимулирования государственных служащих на основе показателей результативности их деятельности;
- обучение по программам профессионального развития за весь период реализации Программы 3 571 гражданских служащих и лиц, включенных в соответствующие кадровые резервы;
- внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе государственного управления;
- завершение формирования системы непрерывного профессионального развития государственных служащих;
- укрепление доверия граждан к органам государственной власти.
Оценивать эффективность реализации программных мероприятий предполагается с использованием индикаторов, утвержденных по каждому направлению.
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет координатор Программы - аппарат губернатора области как орган по управлению государственной гражданской службой области.
Таким образом, реализация Программы позволит добиться дальнейшего развития целостной и эффективной государственной гражданской службы области, ориентированной на приоритеты социально-экономического развития Белгородской области с учетом интересов институтов гражданского общества, формирования кадрового обеспечения реализации административной реформы, а также успешно реализовать мероприятия Федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261[3], основной целью которой является создание целостной системы государственной службы Российской Федерации посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.
[1] См.: Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года. - Режим доступа к изд.: http://www.belregion.ru/docs/ svod_str.doc. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
[2] См.: Об областной целевой Программе развития государственной гражданской и муниципальной службы Белгородской области на 2008 - 2010 годы: Постановление правительства области от 22 сентября 2008 года № 234 - пп // Белгородские известия. - 2008. - 25 сентября.
[3] См.: О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы): Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. №26.- режим доступа к изд.: http://prezident.garant.ru/SESSION/S__kbWYbiRG/PILOT/main.html. - - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Статья в формате PDF 122 KB...
18 01 2021 18:45:16
Статья в формате PDF 127 KB...
17 01 2021 5:50:22
Статья в формате PDF 107 KB...
16 01 2021 10:47:11
На основе системного анализа функционирования экономической деятельности промышленного предприятия введена его теоретическая кривая прогнозирования бизнеса и разработан алгоритм выхода на данную кривую в процессе стратегического управления развитием предприятия. ...
15 01 2021 0:57:29
Статья в формате PDF 117 KB...
14 01 2021 23:13:13
Статья в формате PDF 123 KB...
13 01 2021 11:36:40
Статья в формате PDF 253 KB...
12 01 2021 21:23:54
Статья в формате PDF 117 KB...
11 01 2021 9:56:45
Статья в формате PDF 149 KB...
10 01 2021 3:49:50
Статья в формате PDF 269 KB...
09 01 2021 15:32:32
Статья в формате PDF 115 KB...
08 01 2021 0:58:42
Для налаживания лесной аренды и рационализации лесопользования, прежде всего, в части заготовки кругляка выборочными рубками деревьев по долгосрочным проектам освоения лесов, требуется сортиментацию проводить непосредственно в конкретном лесном древостое, причем задолго до проведения самой заготовки древесины. На основе применения биотехнических закономерностей и простой шкалы качества сортиментов показана методика сортиментации лесных деревьев. ...
07 01 2021 13:54:11
Статья в формате PDF 129 KB...
06 01 2021 2:34:20
Статья в формате PDF 167 KB...
05 01 2021 8:16:50
Статья в формате PDF 121 KB...
04 01 2021 21:24:21
Статья в формате PDF 104 KB...
03 01 2021 15:30:38
По мере прогрессирования В И Ч-инфекции наблюдается дисбаланс в выработке цитокинов, характеризующийся переключением Тh-1 ответа на Тh-2. Это, в свою очередь, приводит к прогрессированию иммуносупрессии и развитию оппортунистических инфекций. Определено, что IFN-γ, IL-2, IL-4, IL-10 и TGFβ могут обладать разнонаправленным действием в зависимости от локальных условий. Оценка иммунологических параметров может определять прогноз развития заболевания и коpрегировать интенсивность противовирусной терапии. ...
02 01 2021 2:51:32
Обсуждаются возможности использования микроскопических почвенных водорослей при оценке качества окружающей среды. Показано, что в качестве критериев при прогнозировании антропогенной нагрузки на наземные экосистемы можно использовать изменение видового состава и численности почвенных водорослей. ...
01 01 2021 16:28:22
Статья в формате PDF 240 KB...
31 12 2020 16:42:53
Статья в формате PDF 195 KB...
30 12 2020 8:47:27
Статья в формате PDF 107 KB...
28 12 2020 0:55:39
Статья в формате PDF 114 KB...
27 12 2020 13:48:52
Статья в формате PDF 379 KB...
26 12 2020 21:53:24
Статья в формате PDF 116 KB...
25 12 2020 17:42:56
Статья в формате PDF 150 KB...
24 12 2020 22:55:46
Приведены данные по распространению элементов платиновой группы ( Э П Г) в офиолитах Салаира, Алтая и Горной Шории. Э П Г в наибольших концентрациях отмечены в проявлениях хромитов, образующих подиформные залежи, а также в никелевых проявлениях с обильными сульфидами меди, никеля и кобальта. Минералы Э П Г представлены изоферроплатиной, иридосмином и рутениридосмином. Реже встречаются самородная платина, рутениевый невъянскит и рутениевый сысерскит. В рудных телах также присутствуют в повышенных концентрациях золото и серебро. Состав минеральных фаз платиноидов указывает на близость к восточно-уральскому геолого-промышленному типу, связанному с изверженными породами габбро-клинопироксенит-перидотитовой формации. ...
23 12 2020 14:49:26
Статья в формате PDF 102 KB...
22 12 2020 0:35:31
Статья в формате PDF 345 KB...
21 12 2020 13:12:59
Статья в формате PDF 131 KB...
20 12 2020 7:42:21
Статья в формате PDF 100 KB...
19 12 2020 16:22:24
Статья в формате PDF 110 KB...
18 12 2020 9:45:44
Статья в формате PDF 112 KB...
17 12 2020 9:10:22
Статья в формате PDF 115 KB...
16 12 2020 4:46:45
Статья в формате PDF 103 KB...
15 12 2020 15:33:57
Статья в формате PDF 167 KB...
14 12 2020 6:12:13
В статье описывается математическая модель, связывающая уровень психической реакции с личностными характеристиками человека и с силой информационного воздействия на него. Исследуются условия устойчивости модели методами теории автоматического управления. ...
13 12 2020 22:41:23
Статья в формате PDF 117 KB...
11 12 2020 9:34:25
В работе изучено состояние клинико-иммунологического статуса при хронических и инфекционно-аллергических отитах у собак. Дана сравнительная оценка сочетанного применения меатотимпанальной новокаиновой блокады с лекарственными препаратами при лечении отитов у собак с другими известными методами и изучено их влияние на клеточные и гуморальные звенья иммунной системы. ...
10 12 2020 15:11:19
Статья в формате PDF 101 KB...
08 12 2020 13:21:48
Статья в формате PDF 127 KB...
07 12 2020 20:20:34
Статья в формате PDF 161 KB...
06 12 2020 18:46:29
Статья в формате PDF 206 KB...
05 12 2020 15:45:30
Статья в формате PDF 125 KB...
04 12 2020 21:33:23
В статье на основе материала « Национального корпуса русского языка» дан анализ вербальному и невербальному воплощению эмотивного концепта «обида» в художественном тексте. На языковом уровне рассмотрена сочетаемость лексемы «обида» с другими словами-эмотивами. На неязыковом уровне охарактеризованы невербальные компоненты проявления данной эмоции (плач, взгляд, жесты). Представленный анализ позволяет сделать вывод о национальной специфики данного чувства. ...
02 12 2020 20:15:51
Статья в формате PDF 124 KB...
01 12 2020 14:34:17
Обзор состояния кормления и причин падежа молодняка лисиц в О О О « Покровское зверохозяйство» Республики Саха ( Якутия) в 2010 г. ...
30 11 2020 15:37:41
Статья в формате PDF 101 KB...
29 11 2020 0:16:21
Статья в формате PDF 314 KB...
28 11 2020 0:31:41
Статья в формате PDF 117 KB...
27 11 2020 10:27:41
Статья в формате PDF 168 KB...
26 11 2020 6:55:35
Статья в формате PDF 114 KB...
25 11 2020 9:14:20
Статья в формате PDF 135 KB...
23 11 2020 19:49:40
Статья в формате PDF 110 KB...
21 11 2020 9:22:47
Проведена инвентаризация лихенофлоры Республики Татарстан ( Р Т). Показана роль особо охраняемых природных территорий в сохранении флористического разнообразия. Дан спектр семейств редких видов во флоре обследованной территории и анализ состава географических элементов. Рассмотрено распределение редких видов по основным типам местообитаний. Даются некоторые сведения о редких и исчезающих лишайниках для включения в Красную книгу Р Т. ...
20 11 2020 23:52:47
Статья в формате PDF 327 KB...
17 11 2020 22:31:16
Статья в формате PDF 121 KB...
16 11 2020 8:57:49
Статья в формате PDF 112 KB...
15 11 2020 3:18:33
Статья в формате PDF 111 KB...
14 11 2020 5:17:19
Статья в формате PDF 125 KB...
13 11 2020 9:19:34
Работа подъема тела в однородном поле силы тяжести всегда больше потенциальной энергии . Для минимизации работы силой тяги, равной , необходимо отключать силу тяги на некоторой высоте . Дальнейшее движение вверх до высоты происходит по инерции. Только в случае работа подъема будет стремиться к минимальному значению, равному . ...
12 11 2020 22:55:15
Система дополнительного экологического образования, базирующаяся на использовании современных педагогических моделей личностно-ориентированного обучения; применении передовых образовательных технологий, активных методов и форм полевой экологии, проектной деятельности, вовлечении в общественно-значимую исследовательскую и практическую работу, создает оптимальные условия для развития креативных способностей одаренных детей в естественнонаучной области. ...
11 11 2020 23:41:52
Статья в формате PDF 97 KB...
10 11 2020 13:46:38
Статья в формате PDF 353 KB...
08 11 2020 17:56:57
Статья в формате PDF 142 KB...
06 11 2020 13:16:41
Статья в формате PDF 124 KB...
05 11 2020 6:44:37
Статья в формате PDF 107 KB...
04 11 2020 15:40:16
Статья в формате PDF 170 KB...
03 11 2020 6:25:31
В статье излагается позиция автора о необходимости максимально ответственно относиться к своему здоровью, исходя из объективных предпосылок нашего времени. ...
02 11 2020 11:49:21
Статья в формате PDF 217 KB...
01 11 2020 5:38:51
Статья в формате PDF 108 KB...
31 10 2020 17:52:53
Статья в формате PDF 152 KB...
30 10 2020 16:54:23
Статья в формате PDF 228 KB...
29 10 2020 23:17:30
Под наблюдением автора было 262 больных острым холециститом. Обсуждаются вопросы адаптации больных к условиям операционного и послеоперационного периодов, которая зависит от окислительно-восстановительных процессов, обусловленных функционированием ферментативных систем, гипоксии тканей, снижения приспособительных реакций, особенно выраженных у лиц старше 50 лет. В контрольной группе (178) больных уже при поступлении в клинику намечалась тенденция к снижению Р О2 в подкожно-жировой основе, а в момент операции оно было выраженным и устойчивым, которое держалось в течение 6 дней. Так же на всем протяжении послеоперационного периода у больных наблюдалось уменьшение кислородной емкости крови, концентрации SH-групп в плазме крови, только к моменту выписки эти показатели приближались к норме. Концентрация молочной и пировиноградной кислот крови тоже было повышенным. В исследуемой группе (84) больных, которые получали в комплексном лечении во время операции и послеоперационном периоде ганглиоблокаторы и гепарин, напряжение кислорода во время операции повышалось на 68%, повышение сохранялось 2-3 дня, а к концу 5 дня р О2 было в пределах нормы. Намечалась тенденция увеличения кислородной емкости крови и SH-групп в плазме. Не смотря на то, что при поступлении лактат и пируват были выше контроля, уже в первый день после операции эти показатели были ниже контрольных. Автор делает вывод о том, что применение в комплексном лечении ганглиоблокаторов и гепарина, позволяло улучшать кислородный баланс крови и ткани и, улучшать окислительновосстановительные процессы, адаптацию организма больного к стрессовым условиям, что способствовало снижению процента послеоперационных осложнений и летальности. ...
28 10 2020 1:37:50
Статья в формате PDF 102 KB...
27 10 2020 20:43:18
Статья в формате PDF 115 KB...
26 10 2020 23:39:51
Статья в формате PDF 120 KB...
25 10 2020 15:17:55
Статья в формате PDF 98 KB...
24 10 2020 10:18:44
Статья в формате PDF 136 KB...
23 10 2020 7:52:39
Статья в формате PDF 313 KB...
22 10 2020 3:14:35
Статья в формате PDF 120 KB...
21 10 2020 5:36:44
Статья в формате PDF 119 KB...
19 10 2020 1:10:50
Статья в формате PDF 112 KB...
18 10 2020 3:54:17
Статья в формате PDF 108 KB...
16 10 2020 20:22:35
Статья в формате PDF 120 KB...
15 10 2020 0:37:38
Статья в формате PDF 269 KB...
14 10 2020 21:31:21
Статья в формате PDF 100 KB...
13 10 2020 18:43:41
Статья в формате PDF 97 KB...
12 10 2020 1:45:56
Статья в формате PDF 103 KB...
11 10 2020 18:15:37
Статья в формате PDF 93 KB...
10 10 2020 8:30:40
Статья в формате PDF 108 KB...
09 10 2020 16:45:10
На материале 769 клинических наблюдений проведен анализ причин возникновения острого панкреатита после эндоскопической папиллотомии. Установлено, что основой их развития является прямое повреждение главного протока поджелудочной железы. Разработаны способы профилактики постманипуляционных панкреатитов. ...
08 10 2020 8:11:32
Статья в формате PDF 123 KB...
06 10 2020 14:18:58
Статья в формате PDF 106 KB...
05 10 2020 23:24:50
Статья в формате PDF 308 KB...
04 10 2020 12:20:58
Статья в формате PDF 206 KB...
03 10 2020 12:17:59
Статья в формате PDF 133 KB...
02 10 2020 16:36:43
Статья в формате PDF 116 KB...
30 09 2020 18:13:19
Статья в формате PDF 255 KB...
28 09 2020 10:12:26
Статья в формате PDF 99 KB...
27 09 2020 20:27:24
Статья в формате PDF 103 KB...
26 09 2020 19:15:34
Статья в формате PDF 109 KB...
25 09 2020 5:58:19
Статья в формате PDF 252 KB...
24 09 2020 18:34:42
Статья в формате PDF 255 KB...
23 09 2020 17:42:20
Статья в формате PDF 147 KB...
22 09 2020 10:18:29
Статья в формате PDF 111 KB...
21 09 2020 7:29:12
Статья в формате PDF 250 KB...
20 09 2020 22:49:35
Статья в формате PDF 120 KB...
19 09 2020 17:14:37
Статья в формате PDF 307 KB...
18 09 2020 6:27:27
Статья в формате PDF 102 KB...
17 09 2020 3:48:15
Статья в формате PDF 151 KB...
16 09 2020 1:41:27
Статья в формате PDF 105 KB...
15 09 2020 8:25:49
Статья в формате PDF 289 KB...
14 09 2020 17:40:19
Статья в формате PDF 323 KB...
12 09 2020 21:16:44
Статья в формате PDF 119 KB...
11 09 2020 4:32:25
Химиотерапевтические средства в комплексе с хирургическими операциями широко используются для лечения онкологических больных. Несмотря на то, что арсенал этих препаратов широко представлен, все эти препараты обладают высокой токсичностью. Результаты цитогенетических исследований, проводимых на семенах пшеницы безостая – 1 показали, что 0,01; 0,02 и 0,05 % растворы исследуемого вещества не обладают цитотоксичностью, и лишь в разведении 0,1 % обнаруживает слабое цитотоксическое действие. Методом биотеста было выявлено, что при внутрибрюшинном введении белым мышам 1 мл раствора 4-аммоний пиридин тетрахлорпалладита исследуемое вещество обнаруживает высокую токсичность, которая усиливается со времени, начиная с момента введения, и зависит от концентрации введенного раствора. ...
10 09 2020 15:19:14
Статья в формате PDF 311 KB...
09 09 2020 9:24:40
Статья в формате PDF 100 KB...
08 09 2020 23:55:11
Статья в формате PDF 126 KB...
07 09 2020 5:52:35
Статья в формате PDF 124 KB...
06 09 2020 1:24:32
Статья в формате PDF 100 KB...
05 09 2020 22:19:24
Статья в формате PDF 90 KB...
04 09 2020 5:26:56
Статья в формате PDF 139 KB...
03 09 2020 5:33:31
Статья в формате PDF 119 KB...
02 09 2020 5:21:33
Статья в формате PDF 122 KB...
01 09 2020 19:51:32
Статья в формате PDF 119 KB...
31 08 2020 12:59:14
Статья в формате PDF 120 KB...
30 08 2020 11:58:49
Статья в формате PDF 100 KB...
29 08 2020 12:10:33
Статья в формате PDF 134 KB...
28 08 2020 18:39:31
Статья в формате PDF 125 KB...
27 08 2020 1:34:27
Статья в формате PDF 293 KB...
26 08 2020 5:14:54
Статья в формате PDF 153 KB...
23 08 2020 20:11:23
Статья в формате PDF 285 KB...
22 08 2020 21:46:11
Еще:
Обзоры -1 :: Обзоры -2 :: Обзоры -3 :: Обзоры -4 :: Обзоры -5 :: Обзоры -6 :: Обзоры -7 :: Обзоры -8 :: Обзоры -9 :: Обзоры -10 :: Обзоры -11 ::
Последовательность подготовки научной работы может быть такой: