РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Источник:
Развитие системы государственного управления Белгородской области направлено на создание эффективного механизма управления, позволяющего обеспечить реализацию стратегической цели развития области - достижения для населения Белгородской области достойного качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации.
Потенциал системы государственного управления Белгородской области - совокупность возможностей (организационных, кадровых, информационно-аналитических, технологических) эффективного управления регионом, обеспечивающих решение задачи повышения качества жизни населения. Он представляет собой комплекс потенциалов, характеризующих состояние и развитие отдельных сфер государственного и муниципального управления. К ним относятся:
- организационный потенциал системы государственного управления Белгородской области - система структурно-функциональных характеристик государственных органов, обеспечивающих достижение целей управления;
- информационно-аналитический потенциал государственного управления, представляющий собой совокупность информационно-аналитических ресурсов и технологий их использования в практике управления;
- технологический потенциал системы государственного управления Белгородской области, включающий систему технологий государственного, обеспечивающих решение управленческих задач;
- кадровый потенциал системы государственного управления Белгородской области, который выступает как интегральная характеристика персонала государственной гражданской службы, определяющая способность государственных служащих, объединенных в структурные подразделения, качественно и в срок решать задачи управления. Именно кадровый потенциал составляет ядро системы государственного управления.
В период 2002-2007 гг. формирование и развитие кадрового потенциала системы государственного управления Белгородской области осуществлялось по следующим направлениям:
- формирование единой кадровой политики на территории области, обеспечение заинтересованного участия различных структур в решении стратегических вопросов развития кадрового потенциала области;
- улучшение качественного состава служащих посредством организации конкурсного отбора специалистов на должности служащих, формирования и эффективного использования резерва кадров, реализации программ непрерывного образования;
- внедрение системы оплаты труда по результатам оценки результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; в целях повышения мотивации и стимулирования гражданских служащих с 2007 года в органах исполнительной власти области введена новая система оплаты труда гражданских служащих, основанная на оценке достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в должностных регламентах и служебных контрактах;
- повышение престижа государственной гражданской службы и совершенствование организационных структур, методов и технологий кадровой работы.
В 2007 году в практику работы государственных органов области внедрена информационно-аналитическая система электронных административных регламентов «Административный регламент». Она предназначена для оперативного учета управленческой деятельности, фиксации поручений, контроля за ходом их исполнения государственными гражданскими служащими и оценки их работы.
Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы государственного управления:
- низкая эффективность работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе области;
- недостаточная мотивация государственных гражданских служащих к профессиональному развитию; отсутствие научно обоснованных критериев оценки результативности их деятельности;
- отсутствие эффективной системы адаптации управленческих кадров.
Основной целью дальнейшего развития кадрового потенциала системы государственного управления является совершенствование кадрового обеспечения процессов государственного управления. Это предполагает формирование и развитие системы подбора, подготовки и профессионального развития кадров государственного управления.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- совершенствование планирования и управления человеческими ресурсами на государственной гражданской службе, для этого необходимыми условиями являются:
- совершенствование механизма подбора кадрового состава государственных гражданских служащих;
- завершение формирования системы непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих;
- разработка новых программ подготовки и профессионального развития государственных гражданских служащих;
- реализация системы мер, направленных на повышение престижа государственной гражданской службы и авторитета государственных гражданских служащих;
- создание условий для повышения роли высших управленческих кадров и развитие менеджерских навыков у высших руководителей региона;
- внедрение системы стимулирования государственных гражданских служащих, что предполагает внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе государственного управления.
В соответствии с действующим законодательством, регламентирующим государственную гражданскую службу, ее развитие обеспечивается соответственно федеральными и региональными программами развития.
Именно программно-целевой подход является приоритетным в управлении развитием кадрового потенциала региона. В соответствии с ним постановлением правительства области от 22 сентября 2008 года № 234 - пп[2] утверждена областная целевая Программа развития государственной гражданской и муниципальной службы Белгородской области на 2008 - 2010 годы, разработка которой основывается на систематическом мониторинге кадровых процессов и их теоретическом анализе. Главной программной целью является развитие единой, целостной и эффективной гражданской службы области как устойчивого социально-правового института, призванного обеспечить реализацию функций государства, полномочий государственных органов, ориентированной на приоритеты социально-экономического развития Белгородской области с учетом интересов институтов гражданского общества.
К числу задач Программы относятся:
- совершенствование правового регулирования гражданской службы области;
- обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы области;
- повышение доверия граждан к гражданской службе, обеспечение ее открытости и прозрачности;
- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, повышение профессиональной компетентности и мотивации гражданских служащих.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение развития государственной гражданской службы области;
- развитие системы управления государственной гражданской службой области;
- профессионализация государственной гражданской службы области;
- развитие современных кадровых технологий на государственной гражданской службе;
- совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий гражданских служащих;
- повышение эффективности взаимодействия гражданской службы области и гражданского общества.
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти, государственных органах области.
- - научно-методическое обеспечение развития государственной гражданской службы области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- дальнейшее развитие нормативно-правовой базы гражданской службы области в соответствии с федеральным законодательством;
- совершенствование кадрового обеспечения процессов государственного управления;
- завершение процесса внедрения системы стимулирования государственных служащих на основе показателей результативности их деятельности;
- обучение по программам профессионального развития за весь период реализации Программы 3 571 гражданских служащих и лиц, включенных в соответствующие кадровые резервы;
- внедрение компетентностной модели управления кадровыми процессами в системе государственного управления;
- завершение формирования системы непрерывного профессионального развития государственных служащих;
- укрепление доверия граждан к органам государственной власти.
Оценивать эффективность реализации программных мероприятий предполагается с использованием индикаторов, утвержденных по каждому направлению.
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет координатор Программы - аппарат губернатора области как орган по управлению государственной гражданской службой области.
Таким образом, реализация Программы позволит добиться дальнейшего развития целостной и эффективной государственной гражданской службы области, ориентированной на приоритеты социально-экономического развития Белгородской области с учетом интересов институтов гражданского общества, формирования кадрового обеспечения реализации административной реформы, а также успешно реализовать мероприятия Федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261[3], основной целью которой является создание целостной системы государственной службы Российской Федерации посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.
[1] См.: Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года. - Режим доступа к изд.: http://www.belregion.ru/docs/ svod_str.doc. - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
[2] См.: Об областной целевой Программе развития государственной гражданской и муниципальной службы Белгородской области на 2008 - 2010 годы: Постановление правительства области от 22 сентября 2008 года № 234 - пп // Белгородские известия. - 2008. - 25 сентября.
[3] См.: О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы): Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. №26.- режим доступа к изд.: http://prezident.garant.ru/SESSION/S__kbWYbiRG/PILOT/main.html. - - Систем. требования: IBM PC, Internet Explorer.
Отзывы (через Facebook):
Оставить отзыв с помощью аккаунта FaceBook:
Статья в формате PDF 119 KB...
18 04 2021 17:20:35
Бесплодие является одним из главным заболеванием коров. По причине непригодности к воспроизводству из стад выбывает более половины животных. По этой причине сельскохозяйственные предприятия терпят существенные убытки. В настоящее время в производстве требуются современные методы лечения, которые отличались бы высокой эффективностью, широким спектром действия, низкозатратностью. Авторы считают, что такой инновационной технологией является лечение нарушения воспроизводительной системы коров и телок с использованием метода криотерапии и озонированными гомеопатическими препаратами. ...
17 04 2021 21:37:58
У плодов человека 10-12 нед обнаружено формирование левых яремных лимфатических стволов. Медиальный ствол спускается к грудному протоку около трахеи и пищевода. Поперечный латеральный ствол выходит из воротного синуса крупного нижнего глубокого латерального шейного лимфатического узла, расположенного на месте медиального отрога яремного лимфатического мешка, проходит позади блуждающего нерва и общей сонной артерии и впадает в начало шейной части грудного протока. ...
16 04 2021 6:52:28
Статья в формате PDF 321 KB...
15 04 2021 22:57:21
Статья в формате PDF 110 KB...
14 04 2021 1:41:37
Статья в формате PDF 115 KB...
13 04 2021 5:10:41
Статья в формате PDF 293 KB...
12 04 2021 12:17:22
Статья в формате PDF 122 KB...
10 04 2021 13:52:57
Разработан новый морфометрический показатель площади контакта эпителия и стромы. Показатель использовался автором при многолетних исследованиях морфофункционального состояния щитовидной железы у женщин и в эксперименте. ...
09 04 2021 6:24:26
Статья в формате PDF 103 KB...
08 04 2021 16:48:19
Статья в формате PDF 110 KB...
06 04 2021 15:23:51
Статья в формате PDF 98 KB...
04 04 2021 23:15:54
Статья в формате PDF 103 KB...
03 04 2021 14:15:10
Ранее авторами была показана применимость плазмоподобной теории растворов для расчетов эквивалентной электропроводности растворов различных электролитов в воде и этаноле. В данной статье были экспериментально измерены значения электропроводности хлороводорода в четырех н-спиртах (этаноле, пропаноле, бутаноле и пентаноле) при различных температурах (278-328 К), а также получены расчетные значения электропроводности. Сделан вывод о хорошем соответствии расчетных данных экспериментальным. ...
02 04 2021 11:11:58
Статья в формате PDF 319 KB...
01 04 2021 23:11:43
Статья в формате PDF 294 KB...
30 03 2021 21:39:58
Статья в формате PDF 214 KB...
29 03 2021 7:54:17
Статья в формате PDF 278 KB...
28 03 2021 3:33:26
Статья в формате PDF 111 KB...
26 03 2021 11:46:41
В листьях древесных пород и травянистой растительности определены корреляционные зависимости между Mn, Cr, Ni, Cu, Ti, Pb, Zn, Co в условиях геохимического фона и на колчеданных месторождениях. ...
24 03 2021 23:41:43
Статья в формате PDF 134 KB...
23 03 2021 10:29:59
Статья в формате PDF 121 KB...
20 03 2021 21:19:20
Статья в формате PDF 110 KB...
19 03 2021 12:26:57
Статья в формате PDF 245 KB...
18 03 2021 7:57:14
Статья в формате PDF 125 KB...
17 03 2021 13:18:41
Статья посвящена современным проблемам гепатоэетерологии, в частности геморрагическому синдрому при заболеваниях печени. Основное место уделено алкогольным поражением печени. В статье присутствуют материалы посвященные изучению системы гемостаза, являющиеся сложной и актуальной проблемой в настоящее время. ...
16 03 2021 3:46:45
Статья в формате PDF 122 KB...
15 03 2021 6:20:43
Статья в формате PDF 113 KB...
14 03 2021 6:18:22
Статья в формате PDF 156 KB...
13 03 2021 19:19:28
Статья в формате PDF 95 KB...
11 03 2021 0:48:47
Получены уравнения конвекции и конвективной диффузии двухкомпонентных смесей в магнитном поле. Исследованы различные частные случаи. Решена задача о конвективном движении смеси вблизи вертикальной пластины, на поверхности которой происходит гетерогенная химическая реакция. Библиогр. 4 назв. ...
10 03 2021 4:54:43
Статья в формате PDF 130 KB...
09 03 2021 23:45:13
Статья в формате PDF 110 KB...
08 03 2021 22:58:40
Статья в формате PDF 123 KB...
07 03 2021 2:12:59
Статья в формате PDF 116 KB...
06 03 2021 9:46:36
Статья в формате PDF 169 KB...
05 03 2021 13:34:59
Статья в формате PDF 209 KB...
04 03 2021 7:29:10
Статья в формате PDF 111 KB...
03 03 2021 10:25:36
Статья в формате PDF 100 KB...
02 03 2021 6:50:41
Статья в формате PDF 108 KB...
01 03 2021 8:10:40
Статья в формате PDF 261 KB...
28 02 2021 0:38:41
Статья в формате PDF 128 KB...
27 02 2021 13:30:18
Статья в формате PDF 239 KB...
26 02 2021 22:21:50
Статья в формате PDF 343 KB...
25 02 2021 2:13:32
Статья в формате PDF 323 KB...
24 02 2021 21:22:16
В работе показано, что фундаментальные принципы классической механики и теории поля - принцип наименьшего действия и калибровочная инвариантность полей и электромагнитного поля - есть прямое следствие существования уже в рамках классической физики функции состояния. ...
23 02 2021 7:36:35
Статья в формате PDF 127 KB...
22 02 2021 0:37:19
Статья в формате PDF 107 KB...
21 02 2021 13:10:23
Статья в формате PDF 433 KB...
19 02 2021 12:26:44
Статья в формате PDF 286 KB...
18 02 2021 17:11:53
Статья в формате PDF 115 KB...
17 02 2021 10:24:43
Статья в формате PDF 135 KB...
16 02 2021 21:22:35
Статья в формате PDF 127 KB...
15 02 2021 3:17:18
Статья в формате PDF 119 KB...
14 02 2021 6:45:32
Статья в формате PDF 137 KB...
13 02 2021 10:12:28
Статья в формате PDF 228 KB...
12 02 2021 19:41:55
Статья в формате PDF 161 KB...
11 02 2021 2:59:36
Статья в формате PDF 119 KB...
10 02 2021 21:12:58
Статья в формате PDF 120 KB...
09 02 2021 8:44:30
Статья в формате PDF 115 KB...
08 02 2021 1:52:35
Статья в формате PDF 119 KB...
07 02 2021 20:21:25
Статья в формате PDF 128 KB...
05 02 2021 15:49:17
Статья в формате PDF 85 KB...
03 02 2021 12:43:28
Статья в формате PDF 314 KB...
02 02 2021 12:17:49
Статья в формате PDF 109 KB...
01 02 2021 20:39:38
Статья в формате PDF 387 KB...
31 01 2021 21:53:40
Статья в формате PDF 199 KB...
30 01 2021 10:52:25
Статья в формате PDF 125 KB...
29 01 2021 16:28:34
Статья в формате PDF 135 KB...
28 01 2021 0:16:54
Статья в формате PDF 116 KB...
26 01 2021 9:41:27
Статья в формате PDF 121 KB...
25 01 2021 6:58:30
Статья в формате PDF 113 KB...
24 01 2021 14:37:30
Статья в формате PDF 106 KB...
21 01 2021 5:36:25
Статья в формате PDF 311 KB...
19 01 2021 1:59:41
Статья в формате PDF 110 KB...
18 01 2021 1:12:41
Статья в формате PDF 245 KB...
17 01 2021 14:35:29
Статья в формате PDF 118 KB...
16 01 2021 19:34:19
Статья в формате PDF 128 KB...
15 01 2021 9:25:28
Статья в формате PDF 148 KB...
14 01 2021 5:27:48
Статья в формате PDF 104 KB...
13 01 2021 14:31:19
Статья в формате PDF 114 KB...
12 01 2021 12:15:32
Статья в формате PDF 171 KB...
11 01 2021 13:41:17
Статья в формате PDF 103 KB...
10 01 2021 13:47:46
Статья в формате PDF 128 KB...
09 01 2021 10:33:24
Статья в формате PDF 134 KB...
08 01 2021 15:24:25
Статья в формате PDF 132 KB...
07 01 2021 15:24:10
Статья в формате PDF 113 KB...
06 01 2021 3:18:10
Статья в формате PDF 106 KB...
05 01 2021 20:15:32
Статья в формате PDF 112 KB...
04 01 2021 13:10:36
Статья в формате PDF 102 KB...
03 01 2021 17:54:32
Статья в формате PDF 119 KB...
02 01 2021 11:16:34
Статья в формате PDF 170 KB...
01 01 2021 4:11:24
Статья в формате PDF 110 KB...
31 12 2020 21:17:12
Статья в формате PDF 244 KB...
30 12 2020 6:51:13
Статья в формате PDF 114 KB...
29 12 2020 10:33:48
Статья в формате PDF 138 KB...
28 12 2020 8:52:22
Статья в формате PDF 105 KB...
27 12 2020 2:30:33
Статья в формате PDF 155 KB...
26 12 2020 22:59:35
Статья в формате PDF 245 KB...
25 12 2020 18:33:12
Разработан пакет графических алгоритмических моделей отбраковочных испытаний радиоприемных устройств, изготавливаемых и выпускаемых предприятием, как первый шаг к последующей автоматизации. Показано преимущество разработанных моделей по сравнению с действующей текстовой инструкцией по проведению испытаний. ...
24 12 2020 18:41:58
Статья в формате PDF 246 KB...
23 12 2020 18:10:24
Статья в формате PDF 196 KB...
22 12 2020 16:52:44
Статья в формате PDF 98 KB...
21 12 2020 22:10:21
Статья в формате PDF 120 KB...
20 12 2020 13:10:18
Статья в формате PDF 122 KB...
19 12 2020 1:28:21
Статья в формате PDF 104 KB...
18 12 2020 7:37:15
Статья в формате PDF 112 KB...
16 12 2020 12:10:17
Статья в формате PDF 160 KB...
15 12 2020 9:46:25
Статья в формате PDF 133 KB...
13 12 2020 17:19:14
Статья в формате PDF 146 KB...
11 12 2020 15:51:22
Статья в формате PDF 148 KB...
10 12 2020 1:26:19
Статья в формате PDF 156 KB...
09 12 2020 21:20:46
Статья в формате PDF 225 KB...
06 12 2020 13:26:36
Статья в формате PDF 106 KB...
05 12 2020 23:11:10
Статья в формате PDF 252 KB...
04 12 2020 15:29:29
В данной работе авторами выдвигается и обосновывается тезис о том, что торгово-коммерческая деятельность является определяющим фактором в системе рыночных отношений. ...
02 12 2020 11:31:11
Статья в формате PDF 126 KB...
01 12 2020 20:34:44
Статья в формате PDF 121 KB...
30 11 2020 18:28:57
Статья в формате PDF 100 KB...
29 11 2020 1:47:18
Статья в формате PDF 329 KB...
28 11 2020 11:30:50
Статья в формате PDF 100 KB...
27 11 2020 13:26:35
Статья в формате PDF 90 KB...
26 11 2020 8:21:58
Статья в формате PDF 262 KB...
25 11 2020 9:18:19
Статья в формате PDF 259 KB...
24 11 2020 19:41:56
Статья в формате PDF 119 KB...
23 11 2020 2:34:15
Статья в формате PDF 127 KB...
22 11 2020 17:17:20
Статья в формате PDF 116 KB...
21 11 2020 5:13:44
Еще:
Обзоры -1 :: Обзоры -2 :: Обзоры -3 :: Обзоры -4 :: Обзоры -5 :: Обзоры -6 :: Обзоры -7 :: Обзоры -8 :: Обзоры -9 :: Обзоры -10 :: Обзоры -11 ::